首页/国内楼市/正文

为什么德国一半家庭不买房:房租管制和退租保护

2017-08-03 来源:中国新闻网(北京)
 
评论

  从广州提出“租购同权”——符合条件的承租人子女可就近读书,到武汉明确承租人享受义务教育等公共服务;到杭州在今年年底前要建成住房租赁平台,纳入全部出租房源信息共享;再到以无锡为代表的多个二线城市“租房落户”;在上海,首批公开出让的两幅租赁住房用地成交,采取只租不售模式;北京则要求拿地企业自持租赁住房,只租不售。


  不仅12个试点城市(编注:7月20日,住房和城乡建设部会同有关部门,选取广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市作为首批开展住房租赁试点的单位),各地都在响应国家着力构建“购租并举”房地产市场供应体系。


  与此相呼应的是,住建部还配套推出保护承租人权利的法规,以多角度保障不同群体的住房需求。7月26日,新华社援引住建部有关负责人的话表示,将通过立法,明确租赁当事人的权利义务,保障当事人的合法权益,建立稳定租期和租金等方面的制度,逐步使租房居民在基本公共服务方面与买房居民享有同等待遇。


  在此之前,住建部已发布《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》,鼓励出租人与承租人签订3年以上的租赁合同,房租按月支付;同时拟严禁开发商捂盘惜售,要求买房中介服务费施行明码标价等。对于最敏感的租金支付,意见稿明确住房租赁合同中未约定租金调整次数和幅度的,出租人不得单方面提高租金等。


  享受同等的教育医疗公共资源,长期的租赁合同,出租人不得擅自抬高租金……租房子就可以在理想的城市安稳地生活一辈子,应是最大化了“房子是用来住的”。


  以租房为基础的房屋体系会是什么样的图景?我们或许可以从国外一些经验中略窥一二。


  比对其他国家,德国被公认为住房市场效能最好的国家之一,所推行的“社会福利住房体系”勾勒出的住房体系正是如此的“理想国”:全国一半的家庭租房而不是买房,房价长期保持稳定,供需持久平衡。


144957834.jpg

德国海德堡。 本文图片均为视觉中国 资料图


  “退租保护”和“房租管制”制度


  德国位于欧洲中部,是欧洲最大经济体,欧洲邻国最多的国家,也是欧盟中人口最多的国家,同时是全球国内生产总值第四大国。德国住房政策是如何解决众多需求的呢?


  概括来说,德国通过市场机制解决大多数人的住房需求,供给需求决定价格,针对贫困群体予以资助。


  在德国,住房政策被看作是国家社会福利体系的一个重要组成部分。德国2001年颁布的《住房扶持法》第一句话就是“社会福利住房的扶持是承担社会责任的住房政策的重要组成部分”。根据《住房扶持法》,德国政府投入资金建设社会保障住房,并以低于市价的价格投入市场。


  同时,《住房扶持法》与《租房补助金法》等法规一起,为社会保障住房供给、中低收入的房租补贴、租赁市场的规范等提供了法律框架。


  在市场租房领域,德国实施有利于承租人的“退租保护”和“房租管制”制度。“退租保护”即承租人可以不用给出理由和出租人解约,但是出租人需要在符合法律规定的情况下才能提出解约要求。“房租管制”即三年之内出租人不得提高当地房租水平的20%以上,各州政府每年根据数据分析制定当地租金水平。一般情况下,政府制定的租金价格低于由供需关系决定的市场均衡价格。


  租房补助的资金来源于德国联邦政府,由各地的社会福利局进行具体行政操作。有需求的贫困人口可以提出申请,行政部门根据其收入、家庭人数,以及所在地的房屋租金价格水平,制定“租金补助”标准。


  德国联邦统计局数据显示,至2015年12月31日,德国总人口8217.5684万,其中约46万户家庭获得住房补贴,占所有住户的1.1%。


  7月27日,德国联邦统计局公布数据称,截至2016年底,德国住宅和非住宅建筑的住宅数量约为4170万。与2000年相比,住房库存增加了290万户,增长了7.5%。到2016年底,每1000名居民中有502户住房,与16年前相比,每1000名居民增加了35户住房(2000年:467户)。

底标.png

网友参与评论
 
条评论
表情
点击加载更多
返回顶部